9月14日,市委六屆六次全會舉行。
出席這次全會的市委委員75名,候補委員9名。
市委常委會主持會議。市委書記袁家軍講話并就《實施意見(討論稿)》向全會作了說明,市委副書記、市長胡衡華出席。
全會主要任務是:深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,認真總結市委六屆四次全會以來的主要工作,審議《實施意見(討論稿)》,團結帶領全市上下統一思想、統一意志、統一行動,以進一步全面深化改革的新擔當新作為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章。
全會審議通過了《中共重慶市委關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,加快建設全面深化改革先行區、奮力譜寫中國式現代化重慶篇章的實施意見》和《中國共產黨重慶市第六屆委員會第六次全體會議決議》。
全會充分肯定市委六屆四次全會以來市委常委會工作。一致認為,市委常委會始終牢記習近平總書記殷殷囑托,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深刻領會、堅決扛起習近平總書記時隔五年在關鍵節點、特殊時機再次親臨重慶視察賦予的新定位新使命,自覺堅定將習近平總書記對重慶工作成績的肯定勉勵轉化為團結實干、持續奮進的澎湃激情,以縱深推進現代化新重慶建設的實干實績實效堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。緊扣奮力譜寫中國式現代化重慶篇章總綱領總遵循,強化黨建統領,突出穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向,統籌高質量發展、高品質生活、高效能治理,扎實推動國家戰略落地、積極服務融入新發展格局,緊盯制造業構建現代化產業體系、牽引帶動高質量發展,深化改革攻堅、擴大高水平開放,積極探索超大城市現代化治理新路子,突出重點深化城鄉融合鄉村全面振興,高標準推進新時代文化強市建設,加快補齊短板持續增進民生福祉,高水平建設美麗重慶、筑牢長江上游重要生態屏障,高質高效建設平安重慶法治重慶,持續打造全過程人民民主市域標桿,毫不放松全面從嚴管黨治黨,全市改革發展呈現向上向好積極態勢,社會大局保持和諧穩定,現代化新重慶建設邁上新臺階、展現新氣象。市委常委會高度重視加強自身建設,帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,嚴格貫徹關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定、中央八項規定及其實施細則精神,貫徹執行民主集中制,落實管黨治黨政治責任,執行民主生活會制度,不斷提高領導能力和工作水平。這些成績的取得,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
全會強調,黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖,繪制了在新的歷史起點上完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的恢宏畫卷。全市上下要以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、篤定的政治行動,緊密結合貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,堅決把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央決策部署上來,以進一步全面深化改革的實干實績實效堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
全會指出,《實施意見(討論稿)》緊扣奮力譜寫中國式現代化重慶篇章總綱領總遵循,堅持對標落實黨的二十屆三中全會部署,深化落實習近平總書記視察重慶殷殷囑托,直面破解制約高質量發展的深層次矛盾和體制機制弊端,更好統籌發展和安全、有效防范化解各類風險,突出加快建設全面深化改革先行區?!秾嵤┮庖姡ㄓ懻摳澹菲鸩荨?/span>
●立足現階段我市改革的歷史方位和面臨的形勢任務,對標習近平總書記著眼“兩個大局”對重慶提出的戰略定位和黨的十八大以來對改革提出的一貫要求,對標黨中央賦予重慶更好推動高質量發展、引領西部地區現代化的重要使命,對標縱深推進現代化新重慶建設、實現市域治理體系和治理能力現代化的實踐需要。
●充分運用貫徹落實黨的二十大部署過程中積累的重要改革經驗,注重強化黨建統領,注重落實以人民為中心的價值取向,注重重點突破、整體推進,注重補短板和揚優勢相結合,注重細化量化構建體系,注重數字重慶建設和重點領域改革互促共進。
●堅持問題導向目標導向開展高質量調研謀劃,精準查找事關現代化新重慶建設行穩致遠的堵點難點卡點問題,做到改革目標向問題聚焦、改革舉措向問題發力、改革效果由破解問題的成效來檢驗。
全會強調,我市進一步全面深化改革的總體要求是:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深學篤行習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和總書記視察重慶重要講話重要指示精神,緊扣奮力譜寫中國式現代化重慶篇章總綱領總遵循,圍繞做實“兩大定位”、發揮“三個作用”、建設“六個區”,堅持全面加強黨對改革的領導,堅持以經濟體制改革為牽引,堅持目標導向和問題導向相結合,堅持以人民為中心的改革價值取向,更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,突出數字重慶建設和重點領域改革相互賦能、協同發力,以敢為人先的勇氣積極探索首創性、差別化改革,大膽試、大膽闖、大膽改,加快破解制約高質量發展、高品質生活、高效能治理的深層次矛盾和體制機制弊端,持續激發經濟社會發展活力和內生動力,持續增強人民群眾改革獲得感、幸福感、安全感和認同感,持續打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性改革成果,加快實現全面深化改革先行區建設取得突破性進展,推進市域治理體系和治理能力現代化,更好以重慶一域改革實踐為全國大局創造新鮮經驗、作出更大貢獻。
全會指出,《實施意見(討論稿)》在內容安排上——
●突出以經濟體制改革為牽引,著力推動高質量發展,鞏固拓展“三攻堅一盤活”改革突破成果,持續深化國資國企改革,優化民營經濟發展生態,引導各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,實現資源配置效率最優化、效益最大化,加快建設西部地區高質量發展先行區。
●突出以產業創新引領全面創新,一體推進教育科技人才改革、提升市域創新體系整體效能,進一步凸顯企業創新主體地位,推動科技創新和產業創新深度融合,全面提升創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合效能,構建西部領先、全國一流的創新生態,推動重慶全面轉向創新驅動發展模式。
●突出數字賦能和“大綜合一體化”,積極探索超大城市現代化治理新路子,全面完善三級數字化城市運行和治理中心能力體系實戰體系制度體系,加快構建“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制,持續完善城市應對各類風險的能力和體系,加快建設超大城市現代化治理示范區。
●突出放大內陸開放綜合樞紐集成效應,更好引領帶動內陸地區高水平對內對外開放,助力國家塑造參與全球經濟分工合作新優勢,加快建設內陸開放國際合作引領區。
●突出破解城鄉區域發展不平衡問題,加快促進城鄉融合發展、共同繁榮,持續縮小城鄉差距、區域差距、收入差距,不斷促進全體人民共同富裕,讓改革發展成果更多更公平惠及城鄉居民,加快建設城鄉融合鄉村振興示范區。
●突出守牢底線、筑牢基石,一體推進平安重慶法治重慶建設,全面提高立法、執法、司法、守法、普法能力和水平,健全各類風險隱患閉環管控機制,系統提升城市本質安全水平。
●突出進一步全面深化改革,對標落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,推動各領域改革相互促進系統集成,確保改革取向一致性,以各領域深化改革促進全市各項事業全面發展、整體進步。
●突出以黨建促改革、以改革強黨建,全面提升黨的領導力組織力保障改革目標實現,把堅持黨建統領要求貫穿融入全面深化改革全過程各方面,全面提振各級黨員干部干事創業精氣神,推動黨的政治優勢、組織優勢持續轉化為改革效能、發展勝勢,在深化改革中更好實現黨對現代化新重慶建設的全面領導。
全會強調,全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅決把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央關于進一步全面深化改革的重要部署上來,緊盯關鍵時間節點,以排頭兵姿態和領頭雁擔當,全力打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性改革成果。
●要以深化改革確保實現現代化新重慶建設目標任務,切實將改革施工圖與高質量發展愿景圖緊密結合起來,做到發展出題目、改革做文章,奮力交出經濟社會發展高分報表。
●要持續深化國資國企改革、建設一流現代企業,以更大力度、更大決心始終保持國資國企改革的戰略定力和攻堅態勢,全力提高國企治理現代化水平,使國資國企在現代化新重慶建設中展現更大擔當、作出更大貢獻。
●要扎實推進“九大關鍵樞紐”為牽引的內陸開放綜合樞紐建設取得突破性進展,加快構建現代化多式聯運集疏運體系和綜合服務體系,爭取落地實施一批重大項目,率先在新型能源算力樞紐等重點領域打造標志性成果,在引領西部地區深化對內對外開放、服務國家整體開放布局上彰顯重慶擔當。
●要全面提升三級數字化城市運行和治理中心實戰效能,突出急用先行,聚焦高層消防、燃氣管網、防汛救災、社會穩定、生態治理等風險易發高發重點領域,以及群眾、企業反映強烈的突出問題,運用數字孿生、人工智能等新技術,牢牢守住城市運行安全底線。
●要縱深推進山區庫區強縣富民鄉村全面振興,堅持主體培育、產業培育、品牌培育多管齊下做深做透“土特產”文章,加快建設“2小時重慶”交通圈,促進山區庫區加快融入大都市,大力發展生態康養等綠色新產業新業態新模式,創新探索城鄉融合共同繁榮新路徑。
●要大力提升城市本質安全水平,強化改革思維直面破解政治安全、社會矛盾糾紛防范化解、社會治安防控、安全生產等領域薄弱環節,舉一反三完善分段分級分層分類防災減災救災體系,顯著提高平安建設整體質效。
●要深入推進美麗重慶建設、筑牢長江上游重要生態屏障,堅決抓好中央生態環保督察反饋問題整改,健全以治水治氣為牽引的“九治”生態治理體系,加快推進全域全面消除黑臭水體,完善綠色低碳發展機制,更好在高水平保護中實現高質量發展。
●要積極回應民生需求、持續增進民生福祉,堅持群眾所愿即改革所向,注重“小切口”破題入手,及時有效解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,加快推進社區食堂、社區醫療服務等“微改革”,做到群眾有所呼、改革有所應。
全會強調,打造進一步全面深化改革標志性成果,關鍵在黨的領導,關鍵在黨員領導干部,特別是各級各部門“一把手”要當好“施工隊長”,主動在改革攻堅中沖鋒在前、靠前指揮、履職盡責,切實做到重大改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察,不推卸責任、不回避矛盾、不畏懼困難、不消極應對,以釘釘子精神不折不扣狠抓改革落實,確保說一件、干一件、成一件。
全會號召,新重慶建設使命光榮,新征程改革大有作為。全市各級黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記殷殷囑托,高舉改革開放旗幟,直面問題、攻堅突破,敢為人先、銳意進取,以進一步全面深化改革的闖勁干勁,為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章注入強大動力,努力為全國大局作出更大貢獻。
全會還通過了其他事項。
正部級離退休老同志,不是市委委員、候補委員的市級領導,市紀委委員、監委委員,各區縣、市委各部委、市級國家機關各部門、有關人民團體和企事業單位、中央在渝直屬機構負責同志,各民主黨派市委會主委,市工商聯主席,部分在渝黨的二十大代表和市第六次黨代會代表,市委法律顧問代表等列席會議。
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